Yttrande
2008-06-25
Diarienummer: 2008/0154
Kulturdepartementet
103 33 STOCKHOLM
Remiss Föreningsfostran och tävlingsfostran En utvärdering av statens stöd till idrotten (SOU 2008:58)
Handisam, Myndigheten för handikappolitisk samordning, är central förvaltningsmyndighet för samordningen av arbetet inom det handikappolitiska området. Handisam främjar ett strategiskt och effektivt genomförande av den nationella handikappolitiken. Bland annat ansvarar Handisam för att övergripande samordna genomförandet av handikappolitiken samt stödja, aktivt stimulera och förmå aktörer på olika nivåer i samhället att beakta de handikappolitiska målen i sin verksamhet. Genom stöd och samordning bidrar Handisam till att de myndigheter som har ett särskilt ansvar för handikappfrågor utvecklar sitt arbete med att genomföra handikappolitiken.
Handisams synpunkter i anledning av denna remiss avser frågor som rör myndighetens uppdrag.
Sammanfattning
Handisam fokuserar på förslagen som rör uppföljning, och indikatorsystem, i rapporten.
Handisam föreslår att Riksidrottsförbundet för in frågor om aktivitet och funktionsnedsättning i sin undersökning ”Svenska folkets tävlings- och motionsvanor”
Handisam ställer sig positiva till utredningens förslag om att SKL inkluderar frågor om tillgänglighet till idrottsanläggningar för personer med funktionsnedsättning i sina enkätundersökningar riktade till kommunerna.
Övergripande synpunkter
Handisams uppdrag är nära knutet till den nationella handlingsplanen för handikappolitiken. Sedan planen kom år 2000 har en strategi kring funktionshinderperspektivet utvecklats. Handisams uppdrag kan sammanfattas med att stå för samordning i arbetet med att implementera funktionshinderperspektivet i alla samhällssektorer. Utgångspunkten är att människor är olika. Den insikten behövs i planering och genomförande av politik och olika verksamheter. Generella lösningar där allas behov tillgodoses är det första alternativet. Om det inte räcker till för att skapa förutsättningar för delaktighet och jämlikhet kan särskilda insatser och olika individuella stöd övervägas. I arbetsmetodiken för funktionshinderperspektivet ingår att identifiera hinder för deltagande och att åtgärda dessa. För att tänkandet ska få genomslag är det viktigt att se skillnaden mellan vad som är en funktionsnedsättning och vad som är ett funktionshinder. Det senare är inte en individuell egenskap utan beskriver hinder i miljö och omgivning som hindrar en persons möjligheter att delta jämlikt. Vilka processer som funktionshindrar är en viktig utgångspunkt för att förbättra samhället och skapa likvärdiga möjligheter för personer med funktionsnedsättning.
För att funktionshinderperspektivet ska få fäste i det svenska samhället krävs att det beaktas i de politikområden där politiska beslut kan påverka möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att delta jämlikt. Handisam är positiv till att utredningen i sitt uppdrag delvis haft ett funktionshinderperspektiv i analysen.
Indikatorer
Handisam har regerings uppdrag att utveckla ett indikatorsystem för att kunna följa utvecklingen av handikappolitiken och om samhället blir mer tillgängligt för personer med funktionsnedsättning. System ska utgå från redan existerande källor och generell uppföljning. Därför ställer sig Handisam positiv till utredningens förslag om att utveckla ett indikatorsystem för att följa statens stöd till idrotten där det går att följa förutsättningarna för personer med funktionsnedsättning att delta i idrotten och den faktiska tillgängligheten.
Handisam föreslår att Riksidrottsförbundet för in frågor om aktivitet och funktionsnedsättning i sin undersökning "Svenska folkets tävlings- och motionsvanor".
Handisam ställer sig positiva till utredningens förslag om att SKL inkluderar frågor om tillgänglighet till idrottsanläggningar för personer med funktionsnedsättning i sina enkätundersökningar riktade till kommunerna.
Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Carl Älfvåg. Utredare Anna Dahlberg har varit föredragande.
Handisam
Carl Älfvåg Anna Dahlberg
generaldirektör utredare