Yttrande
2008-05-29
Diarienummer: 2008/0103
Utbildningsdepartementet
103 33 STOCKHOLM
Forskningsfinansiering – kvalitet och relevans (SOU 2008:30)
Handisam, Myndigheten för handikappolitisk samordning, är central förvaltningsmyndighet för samordningen av arbetet inom det handikappolitiska området. Vår roll är att ha ett övergripande perspektiv på frågor kring politikens utveckling och resultat. I detta ingår att vi utvärderar det handikappolitiska arbetet, förser regeringen med underlag och stödjer myndigheternas arbete med tillgänglighet och genomförande av politiken.
Sammanfattning
Handisam kan konstatera att utredningens analys sammanfaller väl med varför forskning om funktionshindrande processer haft svårt att få finansiering. Vi stödjer därför förslaget om en ny sammanhållen organisation för forskningsfinansiering.
Bakgrund
Handisams uppdrag är nära knutet till den nationella handlingsplanen för handikappolitiken. Sedan planen kom år 2000 har en strategi kring funktionshinderperspektivet utvecklats. Handisams uppdrag kan sammanfattas med att stå för samordning i arbetet med att implementera funktionshinderperspektivet i alla samhällssektorer. Utgångspunkten är att människor är olika. Den insikten behövs i planering och genomförande av politik och olika verksamheter. Generella lösningar där allas behov tillgodoses är det första alternativet. Om det inte räcker till för att skapa förutsättningar för delaktighet och jämlikhet kan särskilda insatser och olika individuella stöd övervägas. I arbetsmetodiken för funktionshinderperspektivet ingår att identifiera hinder för deltagande och att åtgärda dessa. För att tänkandet ska få genomslag är det viktigt att se skillnaden mellan vad som är en funktionsnedsättning och vad som är ett funktionshinder. Det senare är inte en individuell egenskap utan beskriver hinder i miljö och omgivning som hindrar en persons möjligheter att delta jämlikt. Vilka processer som funktionshindrar är en viktig utgångspunkt för att förbättra samhället och skapa likvärdiga möjligheter för personer med funktionsnedsättning.
För att funktionshinderperspektivet ska få fäste i det svenska samhället och delaktighet för personer med funktionsnedsättning ska bli verklighet i vår tid, krävs forskning med inte endast vetenskaplig kvalitet utan också förmåga till förnyelse, forskning relevant ur såväl forskningsperspektiv som utifrån samhällets kunskapsbehov. Denna syn på kvalitet och relevans ligger bakom analysen och förslagen i betänkandet.
Vilken kunskap som den akademiska forskningen kan stå för i implementeringsarbetet kring funktionshinderperspektivet var utgångspunkten för det analysarbete som föregick Handisams regeringsuppdrag att ta fram en kunskapsstrategi (Regeringsbeslut 26, 2007-06-07, S2007/5345/SK).
Kunskapsstrategin närmar sig problemområdet delvis från motsatt håll än vad utredningen gör. Trots det är samstämmigheten i slutsatserna mellan kunskapsstrategin och det nu aktuella betänkandet kring forskningsfinansieringen stor.
Förslaget
Handisam stödjer förslaget till ny sammanhållen organisation för forskningsfinansiering. Förslaget kan få stor betydelse för handikappolitikens möjligheter till genomförande och därmed för delaktighet för personer med funktionsnedsättningar i samhällsgemenskapen. Vi ser därför med tillförsikt fram mot nästa steg i beredningsprocessen i vilken funktionshinderperspektivet bör ingå som en naturlig del.
Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Carl Älfvåg. Utredare Hans von Axelson har varit föredragande.
Handisam
Carl Älfvåg Hans von Axelson
Generaldirektör Utredare