Remissvar
2008-05-23
Diarienummer: 2008/0128
Arbetsmarknadsdepartementet
103 33 STOCKHOLM
Remissvar angående Promemoria Ledighetsrätt för personer som arbetar med stöd av särskilda regler om sjukersättning
Handisam - Myndigheten för handikappolitisk samordning - har regeringens uppdrag att verka samordnande och stödjande i svensk handikappolitik. Handisam påskyndar utvecklingen mot ett samhälle där alla kan delta jämlikt oavsett funktionsförmåga.
Handisam stödjer, liksom i sitt remissvar till promemorian ”Från sjukersättning till arbete” Ds 2008:14, förslagens ambition och inriktning. I promemorian föreslås att personer med sjukersättning som börjar arbeta med stöd av de i Ds 2008:14 föreslagna reglerna, ska har rätt till ledighet för tillfällig vård av barn och för vård av svårt sjuk närstående, trots att dessa arbetstagare inte har rätt till tillfällig föräldrapenning eller närståendepenning. Handisam vill i detta sammanhang påpeka att ledighetsrätten möjligen, i skedet då sjukpenningen utfasas, kan inskränkas i praktiken eftersom inkomstbortfallet riskerar bli ett incitament för att inte nyttja rätten.
Den senaste tilläggsundersökningen till SCB:s Arbetskraftsundersök¬ningar (AKU), som redovisas i Funktionshindrades situation på arbetsmarknaden – 4:e kvartalet 2006, visar att endast 67 procent av personer med funktionsnedsättning ingår i arbetskraften jäm¬fört med 78 procent för befolkningen totalt och 80 procent av dem som inte har någon funktions¬nedsättning. Personer med funktionsnedsättning som uppger en nedsatt arbetsförmåga är motsva¬rande siffra endast 57 procent. Andelen heltidsarbetande med funktionsnedsättning har minskat jämfört med 2004. Dessa siffror visar på ett stort behov av in¬satser för att stödja personer med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga att få eller behålla ett arbete.
Detta är att notera mot bakgrund av att förslagets målgrupp sålunda kan förutsättas ha en svagare position på arbetsmarknaden och att ledighetsrätten regleras i överenskommelse mellan arbetsgivare - arbetstagare och inte genom socialförsäkringssystemet. En viktig aspekt för förslagets genomförande är därmed individens möjligheter till inflytande när det gäller arbetsuppgifter, arbetstider och arbetsplatsens förläggning, vilket är av vikt för att underlätta ett flexibelt nyttjande av ledighetsrätten.
Handisam vill åter understryka behovet och vikten av att reglerna blir tydliga för individen. Trots att utredningen eftersträvat enkelhet är förslagen relativt komplexa. Tydlighet är angeläget då enskilda individer berörs av förslagen som kräver samverkan mellan såväl Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen.
Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Carl Älfvåg. Heléne von Granitz har varit föredragande.
Handisam
Carl Älfvåg Heléne von Granitz
Generaldirektör Utredare