Yttrande
2008-05-23
Diarienummer: 2008/0097
Socialdepartementet
103 33 STOCKHOLM
Lov att välja – Lag om valfrihetssystem (SOU 2008:15)
Handisam, Myndigheten för handikappolitisk samordning, är central förvaltningsmyndighet för samordningen av arbetet inom det handikappolitiska området. Handisam främjar ett strategiskt och effektivt genomförande av den nationella handikappolitiken. Bland annat ansvarar Handisam för att övergripande samordna genomförandet av handikappolitiken samt stödja, aktivt stimulera och förmå aktörer på olika nivåer i samhället att beakta de handikappolitiska målen i sin verksamhet. Genom stöd och samordning bidrar Handisam till att de myndigheter som har ett särskilt ansvar för handikappfrågor utvecklar sitt arbete med att genomföra handikappolitiken.
Handisams synpunkter i anledning av denna remiss avser frågor som rör myndighetens uppdrag.
Övergripande synpunkter
Handisam är positiv till utredarens förslag om att en ny lag, lag om valfrihetssystem, LOV, införs. Lagen är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill konkurrenspröva verksamhet som drivs i egen regi för att därigenom överlåta valet av utförare av tjänster riktade till bland andra äldre och personer med funktionsnedsättning samt inom hälso- och sjukvården till brukarna själva. Vi är övertygade om att en ökad möjlighet att själv välja utförare av tjänster inom bland annat socialtjänsten ökar förutsättningarna för självständighet och självbestämmande för personer med funktionsnedsättning.
Information och val i ett valfrihetssystem
För att brukaren ska kunna göra ett bra val av utförare av tjänster är det nödvändigt att han/hon får tillgång till en så fullgod information som möjligt om de olika valalternativen. Därför anser Handisam det i enlighet med utredarens förslag vara viktigt att det i den föreslagna lagen om valfrihetssystem införs en bestämmelse som reglerar kommuners och landstings ansvar att tillhandahålla information till brukaren/invånaren. Informationen måste finnas tillgänglig även i alternativa format för att personer med olika funktionsnedsättningar ska kunna tillgodogöra sig denna information.
Handisam instämmer även i utredarens förslag om att det, med hänsyn till att valet kan vara svårt att göra samt att det finns människor som inte vill eller kan välja, i den föreslagna lagen införs en bestämmelse som anger att den enskilde brukaren inte ska tvingas att välja utan valet ska vara frivilligt.
Handisam anser att frågan om brukarens möjlighet till att byta utförare om han/hon inte är nöjd med den kvalitet som tillhandahålls inte belyses tillräckligt bra i utredningen. Bland annat lyfts inte frågan om brukaren enligt förslaget är bunden till en viss utförare för en bestämd tid eller om han/hon kan gå över till en annan utförare när som helst. Eftersom brukarens möjlighet att fritt välja utförare är det som ytterst framtvingar en bra kvalitet på utförarnas tjänster är frågan om friheten till omval av utförare mycket viktig och borde belysas bättre i förslaget.
Beslut i detta ärende har fattats av biträdande generaldirektör ElseMarie Brisenhorn. Utredare Ken Gammelgård har varit föredragande.
Handisam
ElseMarie Brisenhorn Ken Gammelgård
biträdande generaldirektör utredare