Yttrande
2009-03-03
Diarienummer: 2009/0001
Utbildningsdepartementet
103 33 STOCKHOLM
Handisams remissvar - En hållbar lärarutbildning,
Betänkande av Utredningen om en ny lärarutbildning (SOU 2008:109)
Handisam, Myndigheten för handikappolitisk samordning, är central förvaltningsmyndighet för samordningen av arbetet inom det handikappolitiska området. Myndighetens roll är att ha ett övergripande perspektiv på frågor kring politikens utveckling och resultat. I detta ingår att utvärdera det handikappolitiska arbetet, förse regeringen med underlag och stödja myndigheternas arbete med tillgänglighet och genomförande av politiken. Handisams remissvar omfattar allmänna synpunkter gällande tillgänglighet och rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
Sammanfattning
Handisam saknar en beskrivning av
- hur lärarutbildningen ska garantera att studenter med funktionsnedsättning ska kunna ta del av en ny lärarutbildning
- hur en ny lärarutbildning ska garantera att lärare får kunskap om funktionshinder och rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
Handisams synpunkter
Handisam saknar en beskrivning av hur lärarutbildningen ska garantera att studenter med funktionsnedsättning ska kunna ta del av en ny lärarutbildning.
Alla ska kunna utbilda sig till lärare oavsett funktionsförmåga. Att ett lärosäte lever upp till kraven på tillgänglighet ska vara en förutsättning för att få tillstånd att bedriva lärarutbildning.
Universitet och högskolor ska enligt förordning (2001:526) om de statliga myndigheternas ansvar för genomförandet av handikappolitiken, särskilt verka för att deras lokaler, verksamhet och information är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Diskrimineringslagen (SFS 2008:567) förbjuder direkt och indirekt diskriminering inom högskolan. Indirekt diskriminering innebär att någon missgynnas genom tillämpning av en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som kan komma att särskilt missgynna personer med exempelvis en viss funktionsnedsättning.
Sverige har nyligen ratificerat FN:s konvention om rättigheter om för personer med funktionsnedsättning. Enligt konventionen ska ansvariga aktörer säkerställa att personer med funktionsnedsättning, på samma villkor som andra, får tillgång till utbildningar.Många personer som har en funktionsnedsättning hindras från att utbilda sig på grund av bristande tillgänglighet. För att personer inte ska hindras ska ansökningsprocesser vara tillgänglig såväl som läromedel och de lokaler som används för undervisningen.
IT är ett exempel på viktigt område. Ett av de fyra övergripande perspektiv som ska genomsyra all lärarutbildning är enligt betänkandet IT som utbildningsresurs. Tillgänglig IT är en förutsättning för att personer med funktionsnedsättning att ta del av undervisningen. Motsatt gäller att otillgänglig IT utestänger personer. För utveckling av webb och e-tjänster ska offentlig sektor följa riktlinjerna i Vägledningen 24-timmarswebben. Vägledningen finns på webbplatsen www.eutveckling.se.
Stöd i att utforma andra delar av en tillgänglighet verksamhet kan sökas hos Handisam eller hos Skolverket som har ett särskilt ansvar för genomförandet av handikappolitiken inom utbildningssektorn.
Handisam saknar en beskrivning av hur en ny lärarutbildning ska garantera att lärare får och förmedlar kunskap om funktionshinder och rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
I betänkandet beskrivs lärares kompetensbehov. Som en del i den gemensamma utomvetenskapliga kärnan finns specialpedagogik. Att lärare har kunskap om specialpedagogik är viktig. Att lärare har kunskap om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och hur tillgänglighet kan skapa förutsättningar för personer med funktionsnedsättning att delta i undervisningen är lika viktig. Punkten om specialpedagogik bör kompletteras med kunskap om rättigheter och tillgänglighet.
Lärare möter elever med olika förutsättningar. Kunskap om inkludering och vad som krävs för att alla ska kunna delta är nödvändig. Lika viktigt är att lärare speglar samhällets mångfald. Lärare som själva har en funktionsnedsättning har viktig erfarenhet och kunskap om tillgänglighet och inkludering.
Utöver den kunskap som lärare behöver för att alla elever ska kunna delta i undervisningen är lärare en nyckelgrupp i arbetet med att sprida kunskap om inkludering och antidiskriminering. Sverige har ratificerat både barnkonventionen och konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. I båda dokumenten framhålls vikten av kunskap om rättigheter och likabehandling. Att kunskap om rättigheter ska ingå i all utbildning, lärarutbildning såväl som grundskola, bör lyftas fram.
Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Carl Älfvåg, utredare Emelie Pettersson har varit föredragande.
Carl Älfvåg Emelie Pettersson
Generaldirektör Utredare