Yttrande
2009-02-06
Diarienummer: 2008/0200
Kulturdepartementet
103 33 STOCKHOLM
Remissvar angående "Kommersiell radio - nya sändningsmöjligheter (SOU 2008:96) Slutbetänkande av 2007 års utredning om kommersiell radio"
Handisam, Myndigheten för handikappolitisk samordning, är central förvaltningsmyndighet för samordningen av arbetet inom det handikappolitiska området. Handisam främjar ett strategiskt och effektivt genomförande av den nationella handikappolitiken. Bland annat ansvarar Handisam för att övergripande samordna genomförandet av handikappolitiken samt stödja, aktivt stimulera och förmå aktörer på olika nivåer i samhället att beakta de handikappolitiska målen i sin verksamhet. Genom stöd och samordning bidrar Handisam till att de myndigheter som har ett särskilt ansvar för handikappfrågor utvecklar sitt arbete med att genomföra handikappolitiken.
Handisams synpunkter i anledning av denna remiss avser frågor som rör myndighetens uppdrag.
Handisams synpunkter
Övergripande synpunkter
När samhället utformas ska generella lösningar som fungerar för alla vara det första alternativet. Om det inte räcker till för att skapa förutsättningar för delaktighet och jämlikhet för alla, ska särskilda insatser och individuella stöd övervägas.
Detta kallas funktionshinderperspektivet och innebär att
- all planering och allt genomförande utgår från att människor är olika och har olika förutsättningar, behov och önskemål.
- hinder för delaktighet identifieras och tas bort
- verksamheten inkluderar perspektivet så att inte nya hinder uppstår.
När funktionshinderperspektivet tillämpas leder detta till att
- varje sektor i samhället ska utformas så att de blir tillgängliga för alla.
- kostnaderna ska tas i den ordinarie verksamheten.
Punkterna sammanfattar det som kallas ansvars- och finansieringsprincipen.
Mer om funktionshinderperspektivet och ansvars- och finansieringsprincipen finns att läsa i Handisams Riktlinjer för tillgänglighet. Se www.handisam.se.
Handisam anser att funktionshinderperspektivet och ansvars- och finansieringsprincipen ska ingå i utredningens förslag enligt nedan.
8 Analog kommersiell radio
8.9 Tillståndsvillkor
9 Digital kommersiell radio
9.6 Tillståndsvillkor
Handisam anser att angivet förslag är bra under förutsättning att punkterna 3 och 4 också innebär att krav kan ställas på generella lösningar av tillgänglighet och användbarhet för så många som möjligt inklusive personer med funktionsnedsättning och för de fall generella lösningar inte ger tillräcklig tillgänglighet och användbarhet så ska de generella lösningarna kompletteras med erforderliga särskilda lösningar (i enlighet med funktionshinderperspektivet).
En detaljerad beskrivning av vilka krav som kan ställas på lösningarna framgår av rapporten ”Framtidens radio - slutrapport” och där avsnittet ”Tillgänglighet” sidorna 30-32.
9.5 Urvalskriterier
Handisam anser att förslaget om hur Radio- och TV-verket ska fördela tillstånden är bra. Handisam förutsätter dock att det i detta ingår sådana programtjänster som framgår av rapporten ”Framtidens radio - slutrapport” och där avsnittet ”Tillgänglighet” sidorna 30-32.
Slutord
Handisam anser sammanfattningsvis att det fortsatta arbetet ska tillämpa funktionshinderperspektivet liksom ansvars- och finansieringsprincipen.
Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Carl Älfvåg. Sören Hansson har varit föredragande.
Handisam
Carl Älfvåg Sören Hansson
Generaldirektör Utredare