Yttrande
2010-08-05
Diarienummer: 2010/0053
Utbildningsdepartementet
103 33 STOCKHOLM
Remissvar på Betyg från årskurs 6 i grundskolan (Ds 2010:15)
Handisam, Myndigheten för handikappolitisk samordning, arbetar med att samordna handikappolitiken i Sverige. Handisam är en stabsmyndighet som rapporterar direkt till regeringen. Myndigheten arbetar för ett samhälle där alla kan delta jämlikt oavsett funktionsförmåga.
Handisam kommenterar förslagen utifrån sin roll som samordnande myndighet för handikappolitiken.
Sammanfattning
Handisam saknar en konsekvensbedömning av föreslagen utifrån FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
Handisam anser att elever i behov av särskilt stöd ska ha rätt till detta stöd även om de vill nå betygsgrader högre än godkänt, vilket inte framgår tydligt i förslaget.
Handisams synpunkter
Konsekvensbedömning utifrån rättigheter för personer med funktionsnedsättning
Handisam anser att det är bra att utredningen har gjort en konsekvensutredning i enlighet med barnkonventionen. Handisam saknar en liknande konsekvensbeskrivning utifrån FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
Särskilt stöd för att nå högre betyg än godkänt
I Skollagen (2010:800/Prop. 2009/10:165) kap 1 § 4 framgår att:
"I utbildningen ska hänsyn tas till barns och elevers olika behov. Barn och elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt. En strävan ska vara att uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen."
Handisam ställer sig frågande hur det går ihop med skrivningar i kap 3 §10 där det står
"Utformningen av det särskilda stödet i vissa skolformer
För en elev i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan ska det särskilda stödet ges på det sätt och i den omfattning som behövs för att eleven ska ha möjlighet att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås."
Det är skrivningen ”kunskapskrav som minst ska uppnås” i samband med elever i behov av särskilt stöd som inte stämmer överens med ”elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt”.
Handisam befarar att elever i behov av särskilt stöd redan från årskurs 6 inte får mer hjälp än att de når godkänt-nivån i betygsskalan. Därefter kan de inte kräva något mer stöd, vilket kan resultera i att elever i behov av särskilt stöd får svårare att komma in på de gymnasieprogram som de önskar. I förlängningen riskerar de att få en svårare väg in på arbetsmarknaden. Det här är tvärtemot intentionen i både Skollagen och Betyg från årskurs 6.
Handisam anser att elever i behov av särskilt stöd ska kunna få hjälp att nå även högre betygssteg än godkänt från årskurs 6 och till gymnasieskolan avslutas. Det särskilda stödet ska självfallet finna genom hela skolsystemet. Detta bör tydligt framgå i lagtext och tillämpning av lagen.
Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Carl Älfvåg, utredare Anna Dahlberg har varit föredragande.
Carl Älfvåg Anna Dahlberg
Generaldirektör Utredare