Yttrande
2010-09-10
Diarienummer 2010/0068
Boverket
Box 534
371 23 Karlskrona
Boverkets föreskrifter och allmänna råd om certifiering av kontrollansvariga
Handisam, Myndigheten för handikappolitisk samordning, arbetar med att samordna handikappolitiken i Sverige. Handisam är en stabsmyndighet som rapporterar direkt till regeringen. Myndigheten arbetar för ett samhälle där alla kan delta jämlikt oavsett funktionsförmåga.
Sammanfattning av Handisams synpunkter
- Handisam är i princip positiv till föreskrifter och allmänna råd men har några detaljerade synpunkter.
- Handisam anser att Boverket under avsnittet ”Krav på kunskaper om bygglagstiftning mm.” 6§ kompletterar uppräkningen av regelverk med förordning (2001:526) om de statliga myndigheternas ansvar för genomförandet av handikappolitiken och Diskrimineringslagen (2008:567).´
- Handisam anser att Boverket i Konsekvensutredningen bör komplettera med en text om vilket ansvar och vilka befogenheter kontrollansvariga har om till exempel kontroller är ofullständiga, brister i kvalitet eller inte kommer in i tid.
Handisams synpunkter
Handisam är i princip positiv till föreskrifter och allmänna råd om certifiering av kontrollansvariga men har några detaljerade synpunkter.
Handisam föreslår en komplettering under avsnittet ”Krav på kunskaper om bygglagstiftning mm.” 6§. Vi anser att kontrollansvariga för N- och K-behörighet bör ha kunskaper om lagstiftning som berör tillgängligheten i den fysiska miljön. Därför bör listan på lagar och förordningar kompletteras med förordning (2001:526) om statliga myndigheters ansvar för handikappolitiken och Diskrimineringslagen (2008:567).
I förordning(2001:526) om myndigheternas ansvar …ställs band annat retroaktiva tillgänglighetskrav på byggnader som användas av statliga myndigheter. Handisam har tagit fram riktlinjer för tillgängliga lokaler.
I sammanhanget vill Handisam också hänvisa till FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Konventionen gäller i Sverige sedan den 14 januari 2009. Den 26 november 2009 tog EU:s ministerråd beslut om att EU ska tillträda konvention. I artikel 9 fastslås att konventionsstaterna ska vidta ändamålsenliga åtgärder för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning får tillgång på samma villkor som andra till den fysiska miljön, transporter etc .
I Diskrimineringslagen är brister i tillgänglighet för studenter med funktionsnedsättning på högskolor idag klassad som diskriminering. Diskrimineringslagen kan komma att ganska snart föra in bristande tillgänglighet som diskrimineringsgrund även inom andra samhällsområden, se Hans Ytterbergs utredning 2010 ”Bortom fagert tal”.
Vidare anser Handisam att Boverket i konsekvensutredningen bör komplettera med en text om vilket ansvar och vilka befogenheter kontrollansvariga har om till exempel kontrollerna är ofullständiga, brister i kvalitet eller inte kommer in i tid. Kan bygget stoppas? Vem blir ansvarig om kontrollerna är ofullständiga? Kan kontrollansvarig bli skadeståndsskyldig?
Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Carl Älfvåg. Utredare Birgitta Mekibes har varit föredragande.
Handisam
Carl Älfvåg Birgitta Mekibes
Generaldirektör Utredare