2009-07-06
Sektorsmyndigheterna har tagit initiativ och genomfört en mängd betydelsefulla åtgärder utifrån de handikappolitiska målen. Det visar en ny rapport från Handisam som bygger på myndigheternas egna redogörelser.
– Vi rekommenderar regeringen att bygga sin fortsatta handikappolitiska strategi på ett fortsatt sektorsansvar, säger Carl Älfvåg, generaldirektör på Handisam.
Funktionshinderperspektivet innebär att man utgår från att människor är olika och har olika förutsättningar, behov och önskemål. För att perspektivet ska spridas och förankras inom alla delar av samhället har regeringen utsett 14 centrala myndigheter till så kallade sektorsmyndigheter. Dessa har ett särskilt ansvar för att driva igenom handikappolitiken inom sina respektive samhällsområden.
Regeringen gav i i fjol sektorsmyndigheterna i uppdrag att lämna en redovisning av arbetet. Handisam har sammanställt och analyserat rapporteringen.
– Vår rapport visar att myndigheterna har samarbetat både inom och mellan sektorerna och att det lett till ökade kunskaper och insikter, säger Carl Älfvåg.
Det finns dock förbättringsmöjligheter. Funktionshinderperspektivet har ännu inte fått det genomslag som eftersträvades från början. Detta gäller främst inom de traditionella välfärdsområdena som arbetsmarknad, arbetsliv, hälso- och sjukvård, socialtjänst, socialförsäkring och utbildning. Det verkar som att inarbetade rutiner, synsätt och arbetssätt har varit svåra att förändra. En orsak kan vara att arbetet generellt inom dessa samhällssektorer är inriktat på att ge individer stöd, resonerar Handisam.
Ett generellt problem som rapporten visar på är att myndigheterna haft en otydlig målbild. Därför har det vid en analys varit svårt att se hur resultaten förhåller sig till målen.
– Det behövs en tydligare styrning med en utveckling mot mer uppföljningsbara mål, säger Carl Älfvåg
Handisam anser att systemet med sektorsmyndigheter har stor potential för att hantera nya handikappolitiska utmaningar. En stor utmaning gäller exempelvis FN:s nya konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Svensk strävan och nationella resultat kommer att granskas utifrån ett internationellt perspektiv till exempel av FN och inom ramen för det europeiska samarbetet.
– Funktionshinderperspektivet passar väl in i hur konventionen är uppbyggd och därmed också systemet med sektorsmyndigheter.
Från särintresse till ett allmänt intresse - en sammanställning och analys av Handisam